摘要：#头条带你乐享河北##河北文旅看图识景##这么近 那么美 周末到河北#生态依托型——承德市兴隆县省级全域旅游示范区创建案例兴隆县地处承德市最南端，近年来，兴隆县委、县政府立足“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”的发展战略，以贯彻习近平...
#头条带你乐享河北##河北文旅看图识景##这么近 那么美 周末到河北#
生态依托型
——承德市兴隆县省级全域旅游示范区创建案例
兴隆县地处承德市最南端，近年来，兴隆县委、县政府立足“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”的发展战略，以贯彻习近平总书记到承德视察时的指示精神为根本遵循，以创建全域旅游示范区为契机，谋改革创新，求示范引领，不断夯实旅游产业基础，扎扎实实推进精准旅游名县建设，走出了一条全域旅游精准发展的“兴隆模式”。
承德市兴隆县荣盛青松岭江南水镇
01
基本情况
兴隆县依托毗邻京津的独特区位和绝佳的生态环境，主动探索“绿水青山转化为金山银山”发展新路径，斩获全省首个“国家生态文明建设示范县”“中国最佳绿色生态旅游名县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等多项殊荣。
1
生态环境佳
境内森林覆盖率达71.2%，居华北地区县级首位；主要河流12条，河、溪、瀑、泉众多，水系充沛；夏季平均气温22℃，被誉为华北凉岛；一年内一类标准天数352天，位居京津唐承首位；负氧离子平均8000个，是北京的40倍，连续六年被评为中国深呼吸小城100佳，是天然的生态康养、避暑避霾之所。
2
区位条件优
兴隆县位于京津唐承四城中心，是承德市唯一一个既环京又环津的县，京沈高铁现已开通，北京到兴隆仅需30分钟，是京津冀协同发展战略中的重要节点城市、京津两大直辖市1小时经济圈的“后花园”。
3
旅游资源丰
拥有华北燕山地区最丰富的自然生态资源，已形成“山、水、林、洞、天、石”类型齐全的特色景观。人文资源底蕴丰厚，有后龙禁地、满族风情、红色文化等。已开发雾灵山、兴隆溶洞、兴隆山、天子山、青松岭文化旅游度假区、塞罕坝生态酒基地等15个旅游景区。
02
主要做法
兴隆县始终将旅游产业作为县域发展的主导产业，按照“一心、两轴、两带、七区”的发展布局，创新体制机制，丰富旅游业态，提升旅游环境，推动兴隆县旅游业从“观光旅游”向“休闲度假”转变、从“景点旅游”向“目的地旅游”转变、从“旅长游短”向“快旅慢游”转变。
1
全域创建多方联动
成立以县委、县政府主要领导为组长的创建省级全域旅游示范区工作指挥部，县委常委会、县政府常务会议专项部署旅游大项目建设。建立重点文旅项目县级领导包保责任制度，建立了“中心执行、部门联动”的旅游协调机制，将创建工作纳入全县各级各部门年度综合考核体系。编制了《兴隆县全域旅游发展规划》，以此为统筹，推进多规合一，不断补齐全域旅游建设短板，完善全域功能，形成以创建工作为抓手、以全域旅游发展统筹县域社会经济发展的格局。
2
公共服务全域优化
树立“一个景区叫兴隆”的全域旅游理念。构建兴隆旅游大环线，着力建设以京沈高铁、承平高速两条外部“快旅”大动脉和以112线、京建线、津兴线等110公里旅游风景道和30公里慢行绿道为主的“五纵一横”“慢游”交通网。结合“一部手机游承德”平台开辟了兴隆县休闲旅游产品专区，完成兴隆旅游网站、兴隆旅游官方微信公众号等自媒体发布平台建设，智慧旅游配套设施不断优化，丰富旅游标识、停车场、旅游厕所等公共服务设施，全域旅游基础日益完善。
3
旅游供给品质提升
抢抓京津冀协同发展机遇，积极营造招商环境，成功引入中信、中冶、荣盛、中电、阿那亚等战略投资者，实施亿元以上旅游项目23个，有旅游景区15个（其中A级景区9个），特色乡村旅游村57个（其中省级乡村旅游重点村7个、市级乡村旅游重点村3个）、特色旅游小镇5个。已建成兴隆山、红河漂流、雾灵山、兴隆溶洞、荣盛江南水镇、天子山等旅游精品景区。
4
涉旅产业精准融合
大力构建“旅游+”融合产业体系，精准对接市场需求，打造丰富文化创意、民宿度假、研学培训、天文科普等10大旅游业态。文旅融合：活化兴隆民俗文化和满族文化风情，重点建设诗上庄诗歌小镇、青松岭文化旅游度假区。工旅融合：依托山楂、酒类等产品加工，打造塞罕坝生态酒庄工业旅游示范基地。教旅融合：针对京津冀研学旅游需求，充分发挥兴隆天文科普、艺术写生、生态研学等优势，建设国家天文台兴隆观测站、中央美术学院写生基地、雾灵山生态科普基地。康旅融合：发挥环首都生态康养优势，建成长城十里春风镇、阿那亚·雾灵养生谷、兴隆乡村民宿旅游带。
承德市兴隆县兴隆山
03
示范意义
1
精品项目带动全域发展
坚持“大项目带大产业”思路，实施“大型资本注入、战略集团打造”的项目推进机制，精准面向京津冀都市圈招商引资，吸引央企、国企和上市公司入驻兴隆。孕育青松岭文化旅游度假区、长城春风十里小镇等新业态、“天文科普小镇”等新场景、“中央美院写生基地”等新空间，布局100公里、串连100个特色乡村的乡村旅游示范带，打造了雾灵山、南天门等5个乡村旅游片区，以旅游项目的精品带动、点面结合持续提升兴隆旅游产业的核心竞争力、持续发展力和品牌创新力。
2
民宿经济助推乡村振兴
兴隆山奇、水美、林秀，近临京津，气候宜人，具有发展民宿经济的天然优势。近年来，按照生态产业化、产业生态化的要求，全县民宿经济得到了长足发展。全县有乡村民宿和农家院1770家，其中特色民宿和乡村酒店50余家，精品民宿近30家，全县乡村旅游床位2万多张，直接从业人员3000余人，带动全县乡村旅游从业人员近5万人，年平均营业收入约2.25亿元。旅游业已经成为县域经济支柱产业、乡村振兴希望产业、群众致富阳光产业。
3
立体营销打响旅游品牌
以承办首届承德市旅游发展大会为契机，持续加大旅游市场营销力度，借国家级平台提升生态旅游大县的品牌影响，每年安排资金不少于500万元，利用微信、抖音平台、全域旅游交通导览图、全域旅游全景图等对旅游景区、特色旅游线路、特色民宿进行宣传推介。创新实施“跨省创建，内外联动”旅游营销模式，加强与京东休闲旅游示范区内区县的线上线下的宣传互动，开展“旅游景区+农副产品+文创商品+非遗+民宿”的多形式联合促销行动。
04
创新亮点
1
政策保证足
成立了全域旅游战线领导小组，出台了《全域旅游战线工作实施方案》《乡村旅游管理办法》《关于星级饭店和旅游民宿等级评定的奖补办法》《兴隆县民宿管理办法》等系列文件，创建了兴隆县民宿行业协会，各村组建合作社，实现了农家院、民宿统一管理，规范经营。同时，建立有效激励机制，鼓励通过小额信贷、贴息贷款、东西部扶贫资金等多种形式扶持有条件的农户发展民宿，累计补贴资金1480余万元。
2
公共服务细
围绕“全季、全域、全方位”工作思路，实施“一提三网”工程。旅游交通网：提升建设九龙潭、六里坪、天子山三条景区旅游公路，国道112线、李杨线全线贯通，打造县内5大河系两岸林荫花海景观70公里，实施景观大道绿化提升100公里。旅游服务网：重点加快以高铁站、汽车站等主要交通枢纽旅游服务中心的建设，结合沿线道路建设乡村旅游服务中心。全县规模型宾馆酒店23家，总床位是5000个。智慧旅游网：结合“一部手机游承德”平台开辟了兴隆旅游产品专区，县内景区、宾馆饭店、旅行社实现无线网络全覆盖。
3
发展模式活
充分发挥政府的引导作用、市场的调节作用和民宿业主的主体作用，依托全县优质自然资源、文化资源，利用农村闲置农宅，探索发展形成了“景区带村”“文化引领”“能人带户”“农宅流转”四种民宿发展模式，农民专业合作社获批国家级示范社，保障旅游改革成果惠及全民共享的乡村旅游可持续发展新机制，努力推动县域民宿经济健康、快速、优质发展。
兴隆县以国家级全域旅游示范区创建为目标，坚持生态文明发展理念，突出兴隆县旅游资源特色，精准对标京津冀市场需求，短短三年内实现从旅游大县向旅游强县的全面转变，“生态燕山、爽邑兴隆”已成为中国北方旅游的靓丽名片。
