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鹰潭、承德和大连的事情,表现出的也是中国治理能力常见的问题

2022-09-15 03:24:54 6614

摘要:#胡锡进:搞过度防疫就是扰乱动态清零#这两天,全国疫情仍然在多地爆发,目前没有一个省是完全没有确诊病例的。在这种情况下,考验各地治理能力的时刻就到了。我们看到,引起较多舆情的主要是鹰潭、承德和大连,虽然整体都是短期的,不过反映的问题其实也是...

#胡锡进:搞过度防疫就是扰乱动态清零#

这两天,全国疫情仍然在多地爆发,目前没有一个省是完全没有确诊病例的。在这种情况下,考验各地治理能力的时刻就到了。我们看到,引起较多舆情的主要是鹰潭、承德和大连,虽然整体都是短期的,不过反映的问题其实也是中国国内治理常见的问题。

比如鹰潭贵溪发生疫情后,很多网上消息说贵溪的隔离条件不足,很多人没有得到足够的隔离条件,甚至被迫在方舱里席地而卧。相关的信息在这几天消失了,估计是已经得到了处理和解决。不过这个事情的发生,其实说明的还是基层政府手中资源不足的问题,特别是在县城一级的单位内,可以快速投入的人力和物力比较稀缺,当地政府也没有经过锻炼,很多时候是需要上级领导机关介入乃至接手才能理顺整体管制逻辑。而在这一过程中,疫情不会等人,而快速隔离如果资源没有跟上,就依然会出现很多问题特别是社会的普遍不满。西藏的情况很可能也是类似的。

承德则是另一个问题。8月30日,河北承德市高新区发布公告称,对于隐瞒行程、不配合流调的涉疫个人,其三代以内旁系亲属不得参军、入党及考公。其后官方撤销该公告,并称公告是未经审核擅自发布的。应该说,法无禁止皆可为是现代治理的基本逻辑,而随意逾越法律法规扩大惩罚范畴更不是一个政府有权限去颁布的事情。然而,这样基本逻辑都存在问题的公告能够发布,则说明了权力被滥用了。这种滥用自然而然与治理现代化的要求完全不符,虽然撤销但对于政府的公信力破坏性不容忽视。基层政府缺乏对于现代治理的意识,在具体的决策结果上有时候存在过大的随意性,今天的中国仍然是个问题。具体的政策可以快速修正,但对信用的损害恐怕要弥补依然比较困难。

再看大连的问题。大连的问题比较隐蔽,因为这基本逻辑上是隐蔽的。大连减少了公共汽车的班次,但没有大面积静默,这就导致了大量人员被迫拥挤在班次不足的公交车上。于是大连的公交车要求乘客强制佩戴N95口罩,结果在没有提前通知的情况下导致大量有出行需求的人无法上车,公共交通运力进一步稀缺,影响社会运转。

这件事情的基本动机很可能是部门性的,也就是为了节约开支或者推卸责任,特定部门将防疫门槛抬得很高,这样在正式官僚制度中可以避免被问责。如果引发舆情,届时再进行改进放松也完全可以避免责任承担。而这种部门避险动机下采取的措施恰恰是社会成本最大的一种,其实这是需要高层次进行协调的结果。但是在这里没有出现,个人怀疑是部门利益绑架公共政策出现的情况。

这几个问题也表现出中国治理的痛点,当然整体上看不是特别严重的问题,但是也说明治理现代化还有较大的改进空间。要达到更为理想的状态,需要持续的自我改革和突破,很多时候需要的是智慧、耐心与勇气。

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