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河北新闻网讯（田薇）近年来，河北承德市兴隆县把农村“厕所革命”作为乡村振兴的一项重要工作，强化举措、扎实推进。通过“厕所革命”的深入实施，全县农村人居环境不断优化，农村群众生活水平、文明程度不断提高，全县乡村治理能力得到有效提升。2019年，兴隆县被列为河北省厕所改造长效机制建设试点县，2019年、2020年兴隆县农村人居环境整治工作综合考核连续两年位居河北前列、承德第一。

聚焦“怎么改”，坚持“规而不划”赢得群众真心拥护

按照面上推进、类上指导、点上用力的工作方法，兴隆县坚持规划先行、因地制宜，把上级要求、本地实际、群众意愿有机统一起来。

总体要求上，兴隆县坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，2019年初提出“退街、进院、入户”的具体要求，与后期《河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定》中有关规定高度契合。

改造方式上，兴隆县坚持因地制宜、分类推进，统筹考虑兴隆县“九山半水半分田”石质深山区县特点和各村地质结构等实际情况，对东南部低海拔乡镇重点采用水冲式、双瓮式厕所，对西北部高海拔乡镇重点采用三格式厕所。

厕屋风格上，兴隆县坚持一户一策，明确厕屋要与住房、院落总体风格相统一，要与村庄整体风貌相融合；厕所拆除后，兴隆县强化对厕所旧址进行绿化、美化、硬化。结合“拆违治乱”，兴隆县乡村治理水平不断提升，塔前村、靳杖子村被评为全国乡村治理示范村。

聚焦“由谁改”，创新“以奖代补”激发群众改造热情

改厕工作推动伊始，兴隆县牢固树立“政府引导、群众主导”的思路，强化组织推动、宣传引导、政策激励，有效调动了群众的改造热情。

筑牢“县乡村”三级组织保障。专门成立了全县“厕所革命”工作领导小组，坚持每年组织两次集中观摩；各乡镇全部成立改厕工作专班，组建改厕技术服务队，加强对“厕所革命”的组织推动；每村确定1名技术服务员、1名质量监督员，加强对厕所革命的技术指导。

营造改造氛围。在广播电视宣传、微信宣传的基础上，兴隆县创新推进厕所改造知识进校园、进卫生院，多渠道、多方式对改造厕所的好处及不改厕所的坏处进行正反两方面宣传，为“厕所革命”深入推进营造了浓厚的舆论氛围。

创新“以奖代补”激励模式。针对厕所改造方式不一、标准不一、投入不一的现实情况，兴隆县摒弃“大包大揽”的传统行政思维，采取以奖代补、先建后补的方式进行组织实施，即根据县级确定的厕所改造模式和标准，由各户自行选择改厕方式，验收合格后，奖补资金直接补助到户。

聚焦“质量把控”，严格“把好三关”积极回应群众关切

厕所改造，质量如何是群众最为关心的问题。为将“厕所革命”实施打造成兴隆县“暖心工程”，兴隆县牢固树立“群众思维”，切实为群众负责，坚持改一个成一个、成一个群众满意一个。

严把采购关。改厕瓮具由县改厕办根据各乡镇需求进行统一采购，并委托第三方对每批供货进行现场质检，第三方公司对瓮具的重量、质量、抗压性进行严格测试，每批瓮具检测后都留有检测样品备查。

严把施工关。兴隆县结合本地实际，对瓮颈长度进行延长，对进粪管坡度进行加大，要求深埋瓮体至冻土层以下，制定各类型改厕施工技术规范视频以及厕所使用明白纸，并发至各乡镇；同时，县改厕办加大到各乡镇巡回技术指导力度，保障改厕建设标准和技术规范得到严格落实，厕所改造从参数标准及施工技术层面均实现了“标准化”。

严把验收关。各村均成立“厕所革命”质量监督小组，改厕工程完工后由乡镇包村干部、村干部、户主共同验收签字、满意后，乡镇政府再次验收，乡镇政府验收合格后申请县级验收，县级委托第三方进行复验，在第三方复验的基础上，县改厕办进行抽验。

聚焦“由谁维护”，强化“综合保障”巧解群众后顾之忧

针对厕所改造完成之后群众“不敢用、不舍得用”的情况，兴隆县从“软件”“硬件”两方面入手，带动群众由不敢用、省着用向放心用转变。

着眼后期管理规范村档户档。为加强后期管理，兴隆县推行“一村一册一图”“一户一证一卡三照片”档案管理模式，即每个村对厕所改造进行登记造册，标明院落数、常住户数、非常住户数、已改厕户数及改厕类型等内容，并绘制村级改厕分布示意图；同时，收集每户身份证、社保卡和厕所改造前、中、后不同阶段三类照片，组建“一户一档”，实现改厕全过程记录，为后期维修、验收提供依据。

多方整合资源推动镇村建站。为解决厕所日常维修和清淘等现实问题，兴隆县引导各乡镇政府或村委会安排房屋作为改厕服务站建站地点，县改厕办为各服务站配备电脑、办公桌椅及档案柜，安排镇政府公职人员兼任服务站负责人（不领取报酬），选聘有服务意愿、有工作经验的村民充当服务站工作人员，改厕服务站实现了乡镇全覆盖。

强化硬件支持降低服务费用。聚焦服务站粪污抽取、存放等现实难题，县改厕办购置吸粪车80辆、收储池139个，免费移交至各服务站，同时，建设粪污处理站2座，为各服务站运转提供了有力支持，使单次抽粪服务费用由原来的80~100元降低到40~60元，有效降低了群众的经济负担。