时间:2022-10-07 02:13:14 | 浏览:889
河北新闻网讯(田薇)近年来,河北承德市兴隆县把农村“厕所革命”作为乡村振兴的一项重要工作,强化举措、扎实推进。通过“厕所革命”的深入实施,全县农村人居环境不断优化,农村群众生活水平、文明程度不断提高,全县乡村治理能力得到有效提升。2019年,兴隆县被列为河北省厕所改造长效机制建设试点县,2019年、2020年兴隆县农村人居环境整治工作综合考核连续两年位居河北前列、承德第一。
聚焦“怎么改”,坚持“规而不划”赢得群众真心拥护
按照面上推进、类上指导、点上用力的工作方法,兴隆县坚持规划先行、因地制宜,把上级要求、本地实际、群众意愿有机统一起来。
总体要求上,兴隆县坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,2019年初提出“退街、进院、入户”的具体要求,与后期《河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定》中有关规定高度契合。
改造方式上,兴隆县坚持因地制宜、分类推进,统筹考虑兴隆县“九山半水半分田”石质深山区县特点和各村地质结构等实际情况,对东南部低海拔乡镇重点采用水冲式、双瓮式厕所,对西北部高海拔乡镇重点采用三格式厕所。
厕屋风格上,兴隆县坚持一户一策,明确厕屋要与住房、院落总体风格相统一,要与村庄整体风貌相融合;厕所拆除后,兴隆县强化对厕所旧址进行绿化、美化、硬化。结合“拆违治乱”,兴隆县乡村治理水平不断提升,塔前村、靳杖子村被评为全国乡村治理示范村。
聚焦“由谁改”,创新“以奖代补”激发群众改造热情
改厕工作推动伊始,兴隆县牢固树立“政府引导、群众主导”的思路,强化组织推动、宣传引导、政策激励,有效调动了群众的改造热情。
筑牢“县乡村”三级组织保障。专门成立了全县“厕所革命”工作领导小组,坚持每年组织两次集中观摩;各乡镇全部成立改厕工作专班,组建改厕技术服务队,加强对“厕所革命”的组织推动;每村确定1名技术服务员、1名质量监督员,加强对厕所革命的技术指导。
营造改造氛围。在广播电视宣传、微信宣传的基础上,兴隆县创新推进厕所改造知识进校园、进卫生院,多渠道、多方式对改造厕所的好处及不改厕所的坏处进行正反两方面宣传,为“厕所革命”深入推进营造了浓厚的舆论氛围。
创新“以奖代补”激励模式。针对厕所改造方式不一、标准不一、投入不一的现实情况,兴隆县摒弃“大包大揽”的传统行政思维,采取以奖代补、先建后补的方式进行组织实施,即根据县级确定的厕所改造模式和标准,由各户自行选择改厕方式,验收合格后,奖补资金直接补助到户。
聚焦“质量把控”,严格“把好三关”积极回应群众关切
厕所改造,质量如何是群众最为关心的问题。为将“厕所革命”实施打造成兴隆县“暖心工程”,兴隆县牢固树立“群众思维”,切实为群众负责,坚持改一个成一个、成一个群众满意一个。
严把采购关。改厕瓮具由县改厕办根据各乡镇需求进行统一采购,并委托第三方对每批供货进行现场质检,第三方公司对瓮具的重量、质量、抗压性进行严格测试,每批瓮具检测后都留有检测样品备查。
严把施工关。兴隆县结合本地实际,对瓮颈长度进行延长,对进粪管坡度进行加大,要求深埋瓮体至冻土层以下,制定各类型改厕施工技术规范视频以及厕所使用明白纸,并发至各乡镇;同时,县改厕办加大到各乡镇巡回技术指导力度,保障改厕建设标准和技术规范得到严格落实,厕所改造从参数标准及施工技术层面均实现了“标准化”。
严把验收关。各村均成立“厕所革命”质量监督小组,改厕工程完工后由乡镇包村干部、村干部、户主共同验收签字、满意后,乡镇政府再次验收,乡镇政府验收合格后申请县级验收,县级委托第三方进行复验,在第三方复验的基础上,县改厕办进行抽验。
聚焦“由谁维护”,强化“综合保障”巧解群众后顾之忧
针对厕所改造完成之后群众“不敢用、不舍得用”的情况,兴隆县从“软件”“硬件”两方面入手,带动群众由不敢用、省着用向放心用转变。
着眼后期管理规范村档户档。为加强后期管理,兴隆县推行“一村一册一图”“一户一证一卡三照片”档案管理模式,即每个村对厕所改造进行登记造册,标明院落数、常住户数、非常住户数、已改厕户数及改厕类型等内容,并绘制村级改厕分布示意图;同时,收集每户身份证、社保卡和厕所改造前、中、后不同阶段三类照片,组建“一户一档”,实现改厕全过程记录,为后期维修、验收提供依据。
多方整合资源推动镇村建站。为解决厕所日常维修和清淘等现实问题,兴隆县引导各乡镇政府或村委会安排房屋作为改厕服务站建站地点,县改厕办为各服务站配备电脑、办公桌椅及档案柜,安排镇政府公职人员兼任服务站负责人(不领取报酬),选聘有服务意愿、有工作经验的村民充当服务站工作人员,改厕服务站实现了乡镇全覆盖。
强化硬件支持降低服务费用。聚焦服务站粪污抽取、存放等现实难题,县改厕办购置吸粪车80辆、收储池139个,免费移交至各服务站,同时,建设粪污处理站2座,为各服务站运转提供了有力支持,使单次抽粪服务费用由原来的80~100元降低到40~60元,有效降低了群众的经济负担。
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