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平泉撤县设市后对我们将产生哪些深远影响

时间:2022-10-07 02:29:25 | 浏览:5967

上一次集中撤县设市,还是20 年前。统计显示,在1994 年到1996年,全国共有95 个县改市和1 个新设县级市,其中大部分集中在江浙鲁粤等省。改为市之后,江浙鲁粤等省的县域经济也得到了快速发展,每年的全国百强县排行榜基本都被这几个省占据

上一次集中撤县设市,还是20 年前。统计显示,在1994 年到1996年,全国共有95 个县改市和1 个新设县级市,其中大部分集中在江浙鲁粤等省。改为市之后,江浙鲁粤等省的县域经济也得到了快速发展,每年的全国百强县排行榜基本都被这几个省占据。截至1998 年,我国县级市数量达437 个,其中近350 个为县改市。不过,县改市一度引起盲目跟风,从而带来不少问题。比如说,许多地方县级市市区农村人口比重过大,城郊比例失调,城乡概念模糊,大量占用耕地等“假性城市化”问题。在这种情况下,1997 年,国务院暂停了实施10 多年的撤县改市政策。此后的将近20 年间,只有少数县成功改市,而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。

平泉撤县设市是全县48 万群众共同的梦想,平泉自1994 年就开始积极申请撤县设市,虽然当时各项指标均符合撤县设市规定的有关标准,但国家暂停了此项工作。20 多年来,历任领导孜孜以求,从未间断过此项工作。2016 年国家再次重启撤县设市工作,我们再一次将这项工作提上重要议程,积极向上申报。

公开资料显示,目前全国酝酿“撤县设市”的县已达上百个,有媒体最新统计的数字是:至少138 个。在这么多的竞争者中,我们能脱颖而出获此殊荣,与我们这些年各行各届的努力与发展是分不开的。

4月9日,民政部下发《关于同意河北省撤销平泉县设立县级平泉市的批复》,文件明确提出:经国务院批准,同意撤销平泉县,设立县级平泉市。平泉正式成为国家解冻县改市审批后,全国首批、我省第一个获批的县级市,结束了百年的县级体制,正式成为平泉市,平泉人民终于迎来了平泉发展历史上值得纪念和庆祝的一件大事,迎来了一个崭新的发展时代。

平泉终于设市了!那么,撤县设市对平泉以后的发展都会有哪些好处呢?

首先,撤县设市将改变平泉市的经济结构,助推城市经济加速发展。据权威机构统计,在县域经济发展的规律中,引领区域发展效果最好的就是县改市。说简单些,就是定位不同,“县”按照国家过去的定义,是以农业经济、农村发展为主的一种经济结构的行政区域,而“市”是以城市经济为主的行政区域。城市经济不仅包括农业经济,还包括其它经济,特别是那些发展相当成熟的城市,它们的工商业、旅游业等产业是非常发达的。城市经济的发展在推动主城区面积扩大的同时,壮大主城区经济实体,实现城乡协调发展;另一个就是强化对周边地区的示范引领作用,特别是将在承接京津产业转移方面发挥更大作用,继而带动整个区域的协调发展。由县变为市,意味着我们今后的发展方向将由以农业为主导,向以工商业和服务业为主导转变,进而产生更好更强的经济建设的集聚效应和辐射作用,提升城市化发展水平。这就要求我们必须适时调整工作重点和努力方向,拿出足够精力发展城市经济,不断壮大二、三产业。要不断推进人口向城市聚集,特别要积极做好城市基础设施建设、硬件规模扩大、管理水平提升、城市业态发展、商品房价格调控、进城人员待遇保障等各项工作,切实提升我们的综合竞争力和城市发展水平。所以说,县改市后,如果我们用好用足相关政策,那么城市经济必将成为推动平泉经济社会发展新的强大动力。

撤县设市后,平泉将会有更多的发展空间和更大的发展机遇。平泉撤县设市是中央和省市根据平泉发展实际做出的重大战略部署,必将给平泉经济社会发展带来积极的影响。我们这里说发展空间,从广义上看,就是指我们撤县设市后,必然会享受到一些县一级享受不到的发展自主权,会对我们在一些领域进行改革和体制机制创新方面,放开县一级的行政束缚。有的人会问,撤县设市后有什么好处?目前来讲,有些税收项目返成可能有小幅增加,但是差别不是很大,职级也并没有提升,管辖范围还是保持不变,从这个角度来说,没什么特别明显的好处。但是它的影响是潜移默化的,全方位的,将会极大拓展平泉发展空间。从狭义的角度来看,撤县设市会给我们带来实实在在的东西。民政部批文中明确指出,我们是省直管、市代管,职权发生了变化。

撤县设市将增强我县区域竞争力,争取更多的话语权。随着撤县设市获得批准,平泉成为承德市唯一一个县级市。过去,我们作为一个县,在资金、环境等各方面竞争中,优势并不突出。从区位来说,我们比不上临近北京的一些市县;从承载能力说,无法和市区、双滦区及高新区相比;论综合实力,与承德市其它县区相比,优势并不明显。县改市以后,平泉并不一定立即产生明显的质的飞越,但是这种潜在的变化将是我们难得的发展机遇,特别在招商引资、项目建设等工作上产生非常积极的变化。对投资者来说,选择平泉市的倾向性显然会远大于平泉县;对我们的干部来说,在投入到招商、项目等工作的时候,会更加有底气和信心。需要强调一点,县改市是要经过层层严格审批的,最后经过国务院常务会议通过,这也可以说明市要比县有更好的发展前景,有更多的发展优势。时间也会证明撤县设市的优越性,过去农村人口向城市流动的时候,人们盼望能拥有一个城市户口;随着时间的推移,农村户口又体现出一些优势,于是产生一些回流。但是从县改市政策出台后,从来没有哪个县级市主动要求改回县的情况,从时间的角度证明了撤县设市的优越性。所以在撤县设市这一点上我们增加了话语权、竞争力,为我们城市经济发展打下了基础。大家一定要利用好撤县设市的宝贵财富,把我们的优势最大程度发挥出来,转化为生产力。撤县设市已经让平泉的名字被外地人熟知,借助这个机会,我们还要加强宣传,继续提高影响力,发挥促进区域发展的推动作用。

撤县设市将大幅度提升广大居民的自豪感和获得感。一方面,极大增强群众自豪感,这种感觉相信每一位平泉人都会有,比如很多外地的客商来平泉考察的时候,平泉人总会自豪的把平泉最好的一面宣传出去,同时展现出了平泉人民强大向心力、凝聚力以及良好的精神面貌。另一方面,撤县设市后,在争取产业政策、配套资金、扶持政策、城市建设以及为民服务等方面具有更多的有利条件,“市民”在就业、医疗、教育、文化服务等方面能得到更多实惠,人民群众会生活得更富足、更美好。苗艳春整理

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