摘要：阅读提示：4月9日，民政部下发《关于同意河北省撤销平泉县设立县级平泉市的批复》。文件明确提出：经国务院批准，同意撤销平泉县，设立县级平泉市。平泉因此结束了百年县级体制。从县到市，平泉干群齐心努力了23年，终于在这个春天迎来了历史转折。着力打...
阅读提示：
4月9日，民政部下发《关于同意河北省撤销平泉县设立县级平泉市的批复》。文件明确提出：经国务院批准，同意撤销平泉县，设立县级平泉市。平泉因此结束了百年县级体制。从县到市，平泉干群齐心努力了23年，终于在这个春天迎来了历史转折。着力打造科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心，新的平泉市正跨步迈进建设经济强市、魅力平泉的新时代。
人文平泉，撤县建市是一次历史选择
进入五月，平泉这片古老而美丽的山川，处处新树吐绿、郁郁葱葱，充满勃勃生机。
契丹祖源，圣地平泉。这是一片集五千年红山文化、一千年契丹文化、三百年大清文化于一体的文明沃土。
平泉历史悠久，早在旧石器时代就有人类生息繁衍，孕育发展了距今约5000年的红山文化和距今约3800年的夏家店文化，是契丹民族的发祥地。
平泉因清康熙帝见平地涌泉兴赞“圣地平泉”而得名，历史上曾称作“八沟”。乾隆四十三年降八沟厅为平泉州，隶属承德府。民国二年改平泉州为平泉县，隶属直隶省渤海道。民国四年平泉县隶属热河省。1956年1月，热河省撤销，划归河北省承德专区管辖。1993年，实行市管县体制，平泉县划归承德市管辖至今。
平泉地处冀辽蒙三省区交界处，是辽蒙与京津华北内陆交通必经之地，素有“京冀门楣、通衢辽蒙、鸡鸣三省”之称，是联结华北与东北的“第一咽喉”。境内有承朝高速、京哈铁路、101国道、平青公路和即将通车的京沈高铁等交通干线与京津相连，具备成为区域发展中心的优势。
平泉国土面积3294平方公里，人口48.3万。地处京津冀水源涵养功能区重要位置，是五条河流的发源地和“三北”防护林建设的重要节点，素有“四省风沙一县阻，五河之水向京津”之称。并以“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”四张名片而驰名。
党的十八大以来，平泉广大干部群众抢抓机遇、开拓创新，攻坚克难、担当实干，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了显著成绩。从积极应对经济下行压力到新常态下重新起航破浪前行，从率先探索中心村建设到城乡差距进一步缩小，从产业集聚平台基本形成到产业集群优势确立和新兴产业加快崛起，平泉的发展前景越来越好、发展潜力越来越大、发展空间越来越广。
“撤县设市对促进平泉经济社会又好又快发展无疑具有重要意义。”承德市副市长、平泉市委书记董正国总结了平泉撤县建设的“六大利好”。即有利于县域经济加快发展，有利于推进城乡一体化发展，有利于加强生态保护建设，有利于发挥平泉区域性地缘优势，有利于完善城市发展内涵，有利于更好地发挥城市建设发展引领作用，推动经济社会全面发展，填补承德市无县级市的历史空白。
从1994年第一次申请撤县建市发展至今，平泉已经全面具备了撤县建市的人口规模、具备了撤县建市的经济基础、具备了城市发展的综合承载能力、具备了撤县建市的城市基础、具备了撤县建市的社会发展基础、具备了撤县建市的文化基础、具备了跨越发展的现实基础，撤县建市水到渠成。
富饶平泉，撤县建市是一次绿色选择
已是初夏，平泉这方投资兴业的宝地，处处车来人往、机械轰鸣，掀起发展热潮。
“由县变为市，意味着我们今后的发展方向将由以农业为主导，向以工商业和服务业为主导转变，要求我们必须着力培育城市经济，提升我们的综合竞争力。”董正国在撤县设市动员大会上提出。尤其是“京津冀水源涵养功能区”的定位，决定了平泉必须淘汰污染落后产能，转型升级发展战略性新兴产业，走环保无污染的新型工业化道路，闯出一片生态工业新天地！
近年来，平泉围绕建设科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心的目标，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，着力提高经济发展质量和效益。五年来，平泉地区生产总值、全部财政收入累计完成732亿元、73亿元，分别是上个五年的1.9倍和1.6倍，人均GDP进入全省三十强。产业结构更趋合理，三次产业比重调整到19.8∶42.4∶37.8。
在工业方面，通过整合优化产业结构，快速推进工业集群化、园区化，培育形成了以矿山冶金、食品加工、精细化工、机械制造四大传统主导产业为支撑，通用航空、生物科技、新型能源、新型建材等四大战略新兴产业快速发展的现代工业体系。
在文化旅游业方面，谋划实施了辽河源契丹、食用菌、活性炭、山庄老酒、油画五个文化产业园区，两次获得河北省文化产业十强县。自然风光秀美，旅游资源丰富，作为国家3A级旅游景区的辽河源国家森林公园，被专家誉为“绿色基因库”和“动植物王国”，正逐渐成为京津冀地区的重要旅游休闲目的地。
在现代农业方面，形成了食用菌、经济林、设施园艺、畜牧业四大特色产业，食用菌年产量达55万吨，居全国县级第一位，先后获“中国食用菌之乡”“全国食用菌行业标准化示范县”等称号。
在三产服务业方面，先后建成华北物流中心、全国最大的杏仁交易市场、全国最大的活性炭生产加工流通基地以及汽贸汽配城、义乌商品城等10个商贸零售市场，成为冀辽蒙三省区交界区域商贸物流中心。
坚守发展和生态两条底线，大力推进大气、水和土壤治理，严厉打击环境违法行为，2016年空气优良天数达到253天。大力加强生态建设，全面实施防沙治沙、小流域综合治理等生态治理工程，全县森林覆盖率达到58.3％。大力发展循环经济，食用菌、山杏、林板等五条循环经济产业链不断发展壮大，循环经济占工业增加值的比重提升到28%，顺利通过国家可持续发展实验区实地考察验收。
同时，坚持把全面深化改革作为最大动力，研究部署120余项改革事项，承担18项国家、省市改革试点任务，行政审批规范化标准化建设、城乡公交一体化、中心村建设等一批改革走在全省前列。开发区改革加快推进，发展活力进一步增强，先后被列为全省承接京津冀产业转移重点开发区、河北省重点培育特色品牌开发区和军民结合产业省级示范园区。大力实施创新驱动战略，国家食用菌研发中心、河北省食用菌研究院等一批国字号、省字号研发平台先后落户平泉，被评为全国科技进步先进县。
发展生态产业，建设生态之城，平泉正在成为聚集生态产业的魅力之都！
幸福平泉，撤县建市是一次人民选择
夏来花开，平泉这块滋养一方百姓的热土，处处欢声笑语、安居乐业，一派祥和幸福的景象。
“人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。我们必须从群众最关心、最迫切的问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”平泉市长曹佐金表示。
平泉是国家级扶贫开发重点县，弭平贫困洼地、攻克三农难点、破解二元结构无疑是最大的民生。面对这些困难，平泉领导班子力求闯出一条适合广大山区推进城镇化的新路。
以桲椤树社区为试点，平泉努力探索一条农村生产方式和生活方式两个转变的新路径。动员农民拿出土地进行流转，集中连片，统一规划，建设了双千亩地栽杏鲍菇产业园区，每亩土地的纯收益是种植大田玉米的15倍。成立农业公司、农业合作社，建立新型农业生产主体，改变农业主体生产方式，调整农业产业结构，因地制宜地发展农业产业，让更多的农民成为产业工人，增加他们的收入。重新规划、设计，按区域位置因地制宜建设基础设施完备、公共设施齐全的中心村，节约了土地，实现了人口集聚，改善了人居环境，使农村就地实现了城镇化。
桲椤树社区的成功，奠定了全市城乡统筹发展的决心。平泉牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施了42个中心村建设，10个被列入省级示范村。已有一批像桲椤树这样的中心村，农业形成产业化，农民走向产业化，促进农业转型升级，提高土地资源利用率，使多数农民从少量土地中解脱出来，住进了集中供暖，吃自来水，做饭用煤气，购物有超市，休闲有公园，上学有学校，就医有医院的现代小城镇，在家门口就能务工挣钱，从有限的土地获得更多收益，做现代农民，当产业工人。道德讲堂、农家书屋、文体中心等成为社区居民丰富精神文化生活的平台，具有新理念、新思想、新知识、新文化、新精神、新技能、新素质、新能力的新型农民成为引领农村建设的生力军。
同时，平泉坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，全面落实“六个精准”要求，大力实施“五个一批”工程，五年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.4万贫困人口稳定脱贫，产业脱贫模式被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“一户一棚”“两区同建”“三零”精准脱贫经验在省市推广。社会事业水平稳步提高，教育、医疗、卫生、文化、体育、计划生育事业蓬勃发展，城乡居民收入稳步提高，社保体系不断完善，民族团结、宗教和谐的局面进一步巩固，荣获全国文化先进县、国家义务教育发展基本均衡县、全国县级公立医院综合改革试点县、全国计划生育优质服务先进县、全国全民健身运动先进县、全国农村劳动力转移就业工作示范县等荣誉称号。
经济强市，强在总量、强在质量、强在民富；魅力平泉，魅在生态、魅在文化、魅在城乡。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，乘着撤县建市的东风，平泉正在奋力开创建设经济强市、魅力平泉新时代。
