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河北承德双滦区“四个一”改革举措让营商环境更优化

2022-10-07 02:53:14 1142

摘要:河北新闻网讯(赵丽虹、宿颖)近年来,河北承德双滦区以深化“放管服”改革为契机,坚持“随叫随到、服务周到、说到做到”的工作理念,深化“四个一”改革举措,扎实推进“承德办事一次成”,持续优化营商环境。截至目前,河北承德双滦区96%的事项实现了“...

河北新闻网讯(赵丽虹、宿颖)近年来,河北承德双滦区以深化“放管服”改革为契机,坚持“随叫随到、服务周到、说到做到”的工作理念,深化“四个一”改革举措,扎实推进“承德办事一次成”,持续优化营商环境。截至目前,河北承德双滦区96%的事项实现了“一次成”“指尖审批”“24小时不打烊”自助政务服务等经验做法先后分别被中央、省、市级主流媒体报道。

做强服务平台,深化“一扇门”改革

坚持以企业和群众办事“只进一扇门”为目标,持续完善三级便民服务平台建设,大力推行政务服务集中办理,使“多门”变“一门”,不断提升政务服务效能。

整合实体大厅,实施“一窗受理”。加强实体大厅建设,围绕一件事流程,涉及到的部门应进必进,在实现“只进一扇门”的基础上,率先启动“一窗化改革”,形成房产、税务、企业3个专窗,以及个人事项和建设工程项目2个综合受理窗口,实施“受理、审批、勘验、批准”四分离的管理模式,在审批环节同步实施联合勘验、并联审批,平均办理时限提速64%以上,切实保障窗口办事效率,群众办事实现“只跑一个窗”。

改善基层平台,解决群众办事“最后一百米”。全区乡镇(街道)按照“六统一”标准设立了便民服务中心、村居成立综合服务站,出台《加强乡镇(街道)便民服务中心规范化建设全力推进政务服务全区通办的实施方案》,重新梳理与群众切身利益相关的审批事项下放到乡镇(街道)办理,群众可在任何一个乡镇(街道)提起办事申请,材料由邮政特快专递传送,政务服务实现全覆盖。

做实企业发展服务平台,促进项目早落地。完善企业发展服务中心职能,建立“五个一”服务机制,实行“中心吹哨,部门报道”,开通“绿色通道”,对于重点项目实施全程无偿代办,助力企业投产达效。加快“政府服务站”建设,向企业派驻政府工作服务代表143人,确保了问题早发现、快解决。以3个园区为改革试点加快构建园区集中服务机制,建立“政府工作服务站园区中心站”,政府服务代表和园区负责人积极为企业排忧解难。

聚集服务资源,深化“一张网”改革

推行“互联网+政务服务”,打造网络、一柜式微政务、移动终端三位一体服务模式,审批事项能够“网上办”,真正做到让信息“多跑路”、群众“少跑腿”。

完善网上大厅基础功能,满足群众多样化需求。系统整合实体大厅与网上平台,将全区政务服务事项纳入网上办理,积极推广电子证照的生成和应用,积累证照信息3万多个,初步实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。同时提供在线查询、咨询、评价、投诉等服务,满足群众多样化服务需求。率先开展“容e查”企业电子档案查询系统档案扫描录入工作,不断提升企业档案查询效率和便利度,截至目前,全区网办事项累计3万余件,一次符合条件办结率达95.5%以上。

建设自助服务大厅,创新网办新途径。研发智能终端设备,将终端设备与智能包裹柜有机结合,设立“一柜式微政务”自助服务大厅,创新推行“自助终端申办-包裹柜接收申报材料-集中审批-发回智能包裹柜自提取件或办理结果免费邮寄到家”模式,打造了无人值守的标准化综合服务受理窗口,实现了“申报事项自助办、补正材料不见面、政务服务不打烊”,截至目前共办件5274个,工作做法得到省、市业务部门的高度肯定。

开启移动审批终端,丰富网上办事载体。依托“满意承德”“新双滦”等APP客户端,将公积金查询、社保查询、服务缴费等8类400余项便民事项纳入服务终端,利用“云窗办照”APP做到营业执照申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理,通过微信公众号向群众及企业提供业务咨询、政策宣传及投诉建议等服务,切实达到群众指尖审批、不见面领证、不出门办事的工作目标。

再造审批流程,深化“一件事”改革

以企业和群众办事“跑一次”为目标,以办好“一件事”为标准,充分利用信息化手段,整合政务资源、精简办事材料、优化办理流程,在申请材料齐全、符合法定受理条件下,办理“一件事”、最多“跑一次”。

一次领齐证照,个人事项套餐办。立足需求整合跨部门关联业务,将传统的一事项一流程变为一件事全流程的“审批套餐”,群众跑一次即可领齐证照。目前,服务业、医疗机构等5个“审批套餐”办理时限压减均在70%以上,申请要件减少率均达27%以上,办理不动产登记时间缩短至40分钟,赢得群众一致赞许。

一套流程管到底,企业设立专区办。在政务大厅成立企业开办专区,企业登记、印章刻制、涉税事项办理及社保登记等部门入驻专区窗口,实行“并联审批”,申请人只需跑一个地方、提交一次材料就可完成企业开办的所有事项审批,企业开办最短实现“半日成”,截至目前共办件689件。

一个窗口对外,工程项目并联办。推动工程建设项目全流程审批标准化,大幅缩减政府投资类、核准类和备案类社会投资工程建设项目全流程审批时间。设立工程建设项目综合受理区,积极对接包保单位,主动服务项目单位,实施并联审批、联合踏勘、联合会审,加快项目手续办理。积极推行企业投资项目告知承诺制改革和容缺受理办法,用好项目施工准备函,积极推动项目建设。

优化服务质量,深化“创一流”改革

以提升发展环境软实力为抓手,着力完善管理机制、服务措施、效能监督,坚持以热情周到、细致耐心的良好服务和担当高效、勤勉务实的优质作风,给企业和群众带来一流的政务服务体验。

聚焦服务质量,提高人员素质。开展全员培训,开设手机学习“微课堂”,每周三19:30工作人员轮流讲课,内容涉及政治理论、业务知识、法律法规等,现已开办117期。实施窗口夕会制度,疏理业务办理及服务出现的问题,提出改进措施并坚持记录,确保业务能力扎实过硬。严抓窗口纪律作风建设,完善大厅日常管理、考勤管理、窗口绩效考核、首问负责等制度,窗口服务水平持续提高。

聚焦群众所盼,完善服务措施。在全市率先实现公共资源交易全流程电子化和远程异地投标,疫情期间又创新推行不见面开标,全流程无纸化,为企业复工复产提供服务保障。同时,拓宽免费代办渠道,形成大厅代办、银行代办、邮政免费邮寄代办体系,打通了政务服务“最后一公里”,每年可为群众和企业可减少制度性交易成本约800万元。

聚焦效能提升,强化监督管理。将“承德办事一次成”改革纳入部门目标责任制考核,建立完善专项督查制度,全力保障工作落实。实行“互联网+督查”方式,建立在线监管系统,对重点项目进度实施电子监察,确保项目建设有力有序推进。

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