摘要：整洁的路面、清新的空气、清澈的河水……漫步双桥区街头小巷，清洁优美的环境犹如画境一般。城区不见了诸多的卫生死角、农村不见了积存的垃圾污水，清新的环境与文明新风扑面而来，与山庄外庙优美的景区环境浑然一体。一场轰轰烈烈的城乡环境综合整治活动，不...
整洁的路面、清新的空气、清澈的河水……漫步双桥区街头小巷，清洁优美的环境犹如画境一般。城区不见了诸多的卫生死角、农村不见了积存的垃圾污水，清新的环境与文明新风扑面而来，与山庄外庙优美的景区环境浑然一体。一场轰轰烈烈的城乡环境综合整治活动，不仅改变着双桥的城乡环境面貌，也改变着广大村（居）民的生活品质。而这一切改变源于市四大班子领导带头开展的春季环境卫生综合整治活动，更源于双桥区贯穿全年、覆盖全区的城乡环境综合整治活动的开展和深入推进。通过活动的开展，双桥区的城区形象进一步提升，实现了城乡环境整洁、有序、靓丽。
以“常态化”的理念启动城乡环境综合整治活动
3 月，天气乍暖还寒，双桥区700 余名干部群众进村入居，为城市环境“洗脸化妆”。而这，仅仅是双桥区城乡环境综合整治活动之一，也是序幕。
锁定整治目标，让活动开展有的放矢。为进一步优化城乡环境，提升中心区形象和品位，给广大市民和国内外游客提供一个“干净整洁、秩序井然、文明和谐”的城乡环境，区委、区政府以“宜居、宜游”为主题，以“干净、整洁、有序”为目标，按照主街主面抓巩固、小街小巷小区抓提升、城乡结合部抓改善、农村抓治理的工作思路，紧紧抓住影响城乡容貌环境的突出问题，开展一场荡旧涤新的革命性环境综合整治行动，打造与国际旅游城市核心区标准相匹配的城乡容貌环境。
明确整治路径，让活动开展有迹可循。区委、区政府高度重视环境整治活动，为保证活动的部署缜密、有条不紊、环环相扣，成立了由区委、区政府主要领导任组长的环境综合整治活动领导小组，统一指挥调度相关工作。活动开展突出“三个结合”：政府主导与全民参与相结合，坚持舆论先行，营造机关干部、群众广泛参与的浓厚氛围；属地管理与分级负责相结合，以镇（街）为主体，村（居）为单元，各单位分片包干，开展全方位综合整治；乱象整治与源头治理相结合，建立完善长效管理机制，巩固整治成果。
突出整治重点，让活动开展有条不紊。按照“统筹标准、有序推进、分类实施、注重长效”的原则，抓好春季环境卫生整治“十一项行动”。并以此为契机，在辖区范围内开展以“治脏、治乱、治差”为重点的整治活动，由主次干道向小街小巷小区延伸，由城市向农村延伸，重点抓好商业街区、城区桥梁、景区周边、重要节点、小街小巷、住宅小区、集贸市场、城市出入口、城乡结合部、河道水系、农村的环境综合治理和城市管理工作，全方位消除盲点，解决
难点，打造靓点。
以“上水平”的标准提升城乡环境综合整治活动
作为承德市的核心区，双桥区是全市创建国际旅游城市的“第一形象”和“第一窗口”，彻底整治环境卫生、增加城市绿量、改变城乡面貌刻不容缓，城乡环境综合整治行动迅速升温。
在城区，“五个一”活动开展依序上演。一是从精准掌握城区卫生情况入手，开展一次摸底检查。深入大街小巷和辖区单位，认真开展卫生死角、清洁盲点、违停违建等方面的调查摸底工作。二是从打造宜居宜游文明城市入手，实施一次综合整治。围绕“净市容、靓景区、畅通道、拆违建”等重点整治任务，协调城管、公安、住建、工商等部门成立联合执法大队进行综合治理。三是从加强市民教育入手，发放一批宣传资料。四是从培育“新双桥人文精神”入手，开展一系列主题活动。五是从巩固整治成果入手，形成一批常态化工作。对占道经营、店外经营、流动商贩、乱堆乱放等违规行为进行24 小时不间断巡查，一经发现、立即清理。
在农村，“两改三清一拆”行动开展如火如荼。“两改”即改造城中村和永久保留村、改造危旧住宅和旧厂房，“三清”即清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，“一拆”即拆违章建筑。为做好农村环境整治这项民生工程，区财政整合涉农资金1100 万元，打捆用于农村环境面貌改造提升。先后出动人员800 余人次，利用挖掘机、推土机等大小车辆、机械设备200 余辆，整修道路、清理河道堤坝、清理垃圾粪便、整场治院、规范柴草垛堆放、绿化美化村庄。通过行动开展，主街巷的越冬垃圾、禽畜粪便、废旧杂物及建筑残渣等得到有效清理，村户柴草垛码放整齐，尤其是农村旱河及河道两侧垃圾积存、污水肆流的现象得到明显遏制，村容村貌荡旧涤新、村路旱河干净整洁。截至目前，共清运农村垃圾杂物1750 余吨，清理庭院645 户，清理残垣断壁和路障65 余处，拆除违章建筑6 处，清理小广告800 余张。
以“制度化”的手段保障城乡环境综合整治活动
环境整治不是一阵风，而是通过这一行动，建立起保持城乡环境面貌长久洁净的管护机制，让环境综合整治纳入规范化、经常化，并通过“集中整治”和“长效管理”相结合的方式，“双管齐下”扮靓城乡环境。
“区镇村联动”齐抓共管。双桥区不但把城乡环境卫生综合整治作为2016 年的工作重点，更作为今后一项长期工作持之以恒开展下去。区委、区政府先后制定出台了《关于开展环境卫生综合整治的实施方案》、《双桥区农村环境卫生管理制度》、《全面开展城乡造林绿化攻坚工作实施方案》等，组织实施了“门前五包”责任制。同时，采取区奖补、镇（街）监管协调、村（居）统一收集的办法，建立了三级齐抓共管的环境卫生整治长效机制。
“地毯式分工”责任明确。区委、区政府将城乡环境综合整治行动与“三严三实”“两学一做”和优化发展环境等活动开展相结合，将环境治理各项目标任务细化分工到每个区直部门、每个镇（街），落实到人头，纳入经常化、制度化。活动开展严格按照“四定五包”责任制要求，各镇街、各部门主要负责同志亲自抓落实，切实履行“第一责任人”责任，分管负责同志具体抓落实，有效解决突出矛盾和问题，合力推进。
“拉练式检查”不留死角。按照“城乡联动、突出重点、干群合力、齐抓共管”的原则，各部门一把手对本单位责任区的目标任务负总责。双桥区委、区政府主要领导每周进行一次督导检查，分管领导亲自带队开展专项整治行动，逐个镇街、村居协调破解难题，区委办、政府办、督考办、爱卫办和城管局等部门组成的联合检查组，实行“一周一通报”、“半月一评比”、“一月一观摩”，对各部门、各镇（街）、村（居）环境综合整治工作进行“拉练式”督查验收，当场测评打分，评比排队，并与年终考核挂钩。黄伟田原孙萍
