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河北省是我国的粮食大省、人口大省，华北大平原主要在河北省境内，每年的粮食总产量，河北省都占据了很大的比例。河北省下辖了11个地级市，总人口达到了7400多万，仅次于广东省、山东省等几个省份。河北省民风淳朴，各地尚武，自古以来就是中原王朝募兵的重要地区。河北籍官兵作战骁勇，而且吃苦耐劳。

河北省的北部地质结构复杂，与山西省北部，并称为幽云十六州，属于历代中原王朝抵御北方游牧政权的重要屏障。承德市下辖了4个区、1个县级市、7个县，总计12个区县，总人口330多万人。在古代历史上，中原王朝与北方游牧政权，一直属于反复较量、拉锯的状态。至于承德，则属于两大政权反复争夺的焦点之一。

在元朝之前，历代中原王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列的政权，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过，随着疆域面积的扩大，元朝也开始面临各方面的问题，因为元朝缺乏地方管理经验。

面对全国几百个州府、几千个县，各地区的人口、耕地、农作物情况，也是错综复杂。我们以各地的农作物为例，由于各地的地质结构和气候，种植的农作物类型很多，例如水稻、小米、小麦、高粱等等，出现了五谷杂粮的说法。至于各地的耕地，分为了丘陵地、水浇地、旱地等10多个类型，每一种耕地又分为了上中下3个等级。

对于这么复杂的情况，“套马的汉子”有点不知所措。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法管理各个地区。唐朝时期的15道和宋朝时期的23路，都有自己的漏洞。最后，元朝在宋朝23路的基础上，加上金国行尚书台的成熟框架，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江西行省、甘肃行省等等。

当时，河北各地至关重要，被划入了中书行省管理。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省区划，奠定了行省区划的基础，但并不完善。首先，各省的区划不合理，管理难度很大。第二，各地的管理机构十分粗犷，而且相互重叠。到了元朝统治的末期，行省区划已经几乎崩溃。

1368年，朱元璋建立了明朝以后。鉴于明朝的实际情况，朱元璋在元朝行省的框架基础上，进一步调整了各地区划。在明成祖朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期确立的，例如山西省、山东省、福建省等等。为了巩固北方各地，明朝从西北到东北设立了九边重镇。

17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据清朝的需要，进一步完善了各省区划。最终，形成了大清内陆18个省的区划结构。当时，北直隶更名为直隶省。承德等地隶属于热河，热河的情况很特殊，清朝在热河设立了热河都统。至于承德，清朝设立了承德避暑山庄，属于清朝最重要的行宫。在第二次鸦片战争期间，清朝咸丰皇帝曾经逃往了承德。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。由于战争的严重破坏，各地急需进入休养生息。1928年，直隶省更名为河北省。同一年，在河北、辽宁部分地区的基础上，设立了热河省，省会在承德，属于塞北四省之一。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

与此同时，一系列重要项目陆续设立。当时，随着我国外部环境的变化，塞北四省的存在非常尴尬。1952年开始，随着察哈尔省被撤销，热河省、绥远省等几个省被陆续撤销。1955年，热河省被撤销以后，部分地区划入了辽宁省，还有部分地区划入了河北省。鉴于承德市的重要性，设立了承德地级市。同时，设立了承德专区。

承德专区与承德市属于并立关系，这样的情况在50年代非常常见，例如辽宁省的沈阳市与沈阳专区等等。1960年，承德市并入了承德专区管理，但仅仅1年之后，承德市再次成为了地级市。当时，承德市下辖了翠桥区、虹桥区、双塔山区、鹰手营子矿区等地，承德专区则下辖了周边的承德县、隆化县、围场县、丰宁县、滦平县、兴隆县、青龙县、平泉县等地。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，承德专区更名为承德地区。进入80年代，随着我国经济持续发展，为了适应时代需要，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。还有一些地级市的区划，进一步扩大。1984年，承德地区的承德县，划入了承德地级市管理。与此同时，青龙县划入了刚刚设立的秦皇岛市。

1993年，承德地区被撤销，并入了承德地级市。此时，承德市下辖了3个区、8个县，分别是：双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、平泉县、滦平县、隆化县、宽城县、丰宁县、围场县。随着承德市的持续发展，承德市又设立了高新技术开发区。2017年，平泉县被撤销，设立了平泉县级市。

截至这个时候，承德市形成了4个区、1个县级市、7个县的区划结构，总计12个区县。不得不说，近年来，承德市的发展非常迅猛，尤其是道路交通等方面，得到了很大的改善。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后说一点，作者没有其他账号，请大家注意。最近，抄袭者太多，从未见过如此厚颜无耻之人）。