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城区绿美相拥 城郊森林环抱

——承德创建和巩固国家森林城市成果探访

全市8个县（市）除围场外全部创建成国家、省级园林县城，已建成省级森林乡村91个

近日拍摄的避暑山庄内起伏的山峦、茂盛的林木与错落的洲岛构成一幅美丽的画卷。 承德市创建森林城市办公室供图

截至2019年底，承德市有林地面积3520万亩，草原总面积1199.6万亩，森林覆盖率59.41%；城区绿化覆盖率达到40.98%，人均公园绿地面积20.22平方米（不含城区山体公园）；全市8个县（市）除围场外全部创建成国家、省级园林县城……

2017年，承德被评为“国家森林城市”以来，坚持绿色发展新理念，大力弘扬“塞罕坝精神”，以构建京津水源涵养功能区、生态功能支撑区和建设生态承德为抓手，持续提升已有的成果，不断提高森林城市建设的质量和水平。

一个森林环绕、碧水穿城、林水相依、林路相衬、林居镶嵌，生态文化底蕴深厚、人与自然和谐发展的塞外林城正呈现在人们面前。

补齐短板，提升造林绿化质量

戴上安全帽，坐上中巴车，听职工讲解，车辆在矿山里穿行。看“小天池”、过花果园、登兴旺亭、攀观光水塔……目光所及之处，矿山开采后的斑斑痕迹犹存，但看到更多的是勃勃生机，感受更多的是一派新气象。

“像这样的‘景点’共有13处。几年来，我们通过义务劳动，边生产边治理，现已种植各类花草树木260余万株，矿区绿化面积达到可绿化面积的98%以上。”河北东梁黄金矿业有限责任公司党委书记、总经理段玉良说，公司在环境保护综合治理方面累计投入资金1000多万元，2017年，东梁金矿被正式批准为国家级绿色矿山。

东梁金矿的国家绿色矿山建设，只是承德森林城市创建及成果巩固工作补短板的缩影。近年来，承德始终按照“国家森林城市”的标准来谋划、部署和落实造林绿化工作，努力实现绿化水平年年有新提高、城乡面貌年年有新变化。

该市统筹兼顾城市品质提升和乡村绿化美化，以工程造林为依托，社会造林和义务植树为辅，大力推进造林绿化工作，通过重点实施荒山荒地、经济林基地建设、森林城市建设、森林乡村建设、生态廊道建设、森林质量提升、矿山绿化和拆违复绿等七大造林绿化工程，进一步优化国土绿化布局，补齐缺林少绿地带的生态短板，提升绿地率和绿化质量。

坝上地区以建设防风固沙林为主，依托京津风沙源治理、再造3个生态建设工程，以落叶松、沙棘、青杨、白榆等为主栽树种，以林草、林苗、林药为主要治理模式，兼顾草原、湿地生态系统修复治理，全面改善坝上缺林少绿、土地贫瘠问题。

接坝地区以建设水源涵养林为主，以寒地苹果、山杏、沙棘等为主栽树种，并持续加强现有林抚育经营，提高森林生态效能。

中南部地区坚持保持水土促进农民增收为目标，优先栽植板栗、山楂、苹果等经济林树种和杨树、刺槐等速生树种，使林果业成为农民增收的重要来源。

与此同时，结合全市“三创四建”活动开展，大力发动全社会力量参与植树造林。2017年以来，全市完成人工造林143.3万亩，义务植树2908.1万株。完成2393个村庄的绿化美化，完成道路绿化美化2376.88公里。

近年来，坚持因地制宜、分类施策、造管并举、量质并重的可持续经营原则，以中幼龄林抚育、退化林修复、疏林封育及补植补造为重点，加快培育多目标、多功能的健康森林；科学编制天然林保护修复规划，天然林以天然更新为主，人工促进天然更新，着力提升森林生态功能；促进人工商品林集约化、规模化经营，改造低效退化林。目前，全市完成营林291.2万亩。

兴林富民，让更多成果惠及百姓

近日，天已擦黑。摘下最后一个苹果袋，承德县八家乡深水河村村民周作林舒了一口气：“‘十一’黄金周要到了，得为游客采摘做准备。”望着自己的劳动成果，老周虽累但心里却和满园的苹果一样香甜。

“周作林脚下的这片苹果园原是荒山秃岭，如今荒山变成了花果山。”村党支部书记王希申说，近年来，村里以建设具有冀北山区特色的新农村为抓手，突出生态、旅游等方面有机结合，建设集采摘、休闲观光、农家游于一体的生态旅游产业。

老周果园的旁边是承德嘉沃生态农业科技有限公司的500亩标准化山地绿色示范园。站在满是绿树的南山上，红彤彤的苹果压弯枝头，微笑迎客来。工人往来穿梭，忙着摘袋、除草。

“这些工人都是山下村民。”总经理刘伟说，通过务工、土地流转收益和收购果品等方式，公司已带动全县2000多贫困户脱贫。

同时，公司实施“企业+科研单位+产业联盟+贫困户”的种植管理模式，对种植户进行培训示范，统一生产管理标准、统一品牌销售，实现小农户与大市场的对接，让承德县苹果不愁卖。

近年来，承德把创建国家森林城市工作纳入经济社会发展大局，统筹考虑，融合发展。

与脱贫攻坚相结合。在保护好现有资源的同时，大力开展宜林荒山流转、合作造林等方式，扶持发展特色经济林；积极促进林业产业转型升级，以板栗、山楂、苹果、山杏为重点，大力发展特色林业产业、沿路经济林带和特色经济林片区，形成“一林一特色、一果一产业”的发展格局。

与旅游富市相结合。规划建设了百余处林果采摘、生态观光等森林旅游景点。倾力打造山间林海、林中花海、道路绿廊,为全市旅游打牢基础。

与科技创新相结合。与河北旅游职业学院、承德市科协、承德市林草局等建立稳定的科技服务体系，先后实施水果标准化生产、科普惠农兴村、科普示范基地项目，培养科技特派员，提升果品科技含量和承德林业建设水平。

截至目前，全市现有涉林企业208家，其中，国家级林业龙头企业3家、省级林业龙头企业18家、专业合作社4家；建成板栗、苹果、山楂、仁用杏等八大经济林基地1011.2万亩。

综合整治，提升生态环境品质

避暑山庄东南角宫墙外绿草成茵，一道浅水从宫墙里流出，石子垫了底儿，鱼虾随意游动，平添了一份野趣。孩子们在水边嬉戏，家长护在一旁，享受着亲子时光。石板路镶嵌在草坪中曲折向前，两边的松树、垂柳倒映水中，与绿草、凉亭融为一体，景色如画美，人成画中人……

这里是迎水坝公园。它集疏林草地、景观广场、下沉式停车场于一体。

在很多承德人的记忆里，原承德二中周边地块可不是这个样子。原来花鸟鱼虫市场混乱不堪，私搭乱建、私自停车现象十分严重。从2017年11月开始，承德对原二中地块进行综合整治，总投资4100余万元。

本着“出门即入园”的便民理念，该市着力打造居住区临街带状公园，建成了安远路带状园和畅远路带状园；本着生态化、林荫化、景观化原则，高标准绿化了开发区东区中路，改造提升了迎宾路西侧（供热厂大桥至双山洞）、广仁大街（水泉沟至广仁岭）……

近年来，围绕国家森林城市创建及成果巩固工作，对标国家森林城市“国标”与“行标”，从大处着眼、小处着手，以“出门进园，推窗见绿”为目标，承德市园林管理中心谋划实施了一批绿化工程，建设了一批公园、小游园和街旁绿地，陆续完成了20个绿化项目的建设和改造提升，有效拓展了城市游憩空间的广度和深度，更好地满足了市民休闲多样化的需求。

在农村，承德以农村面貌改造提升、美丽乡村建设为载体，拓展绿化渠道，提升村旁、宅旁、路旁、水旁等绿化水平，按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花、宜草则草”和“上乔、中灌、下花草”的绿化模式，打造“人在景中、村在林中”的美丽乡村风貌，自2019年以来，全市已建成省级森林乡村91个。（河北日报记者尉迟国利 通讯员刘环宇）