摘要：7月14日，承德市人民政府召开新闻发布会，发布了《承德市可持续发展规划（2018-2030年）（2022年修订）》（以下简称规划）、《承德国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2021-2025年）》（以下简称建设方案）。据悉，按照科技部、...
7月14日，承德市人民政府召开新闻发布会，发布了《承德市可持续发展规划（2018-2030年）（2022年修订）》（以下简称规划）、《承德国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2021-2025年）》（以下简称建设方案）。
据悉，按照科技部、河北省推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设工作领导小组的统一部署和承德市委、市政府有关工作安排，2021年初，承德市科技局成立了“十四五”时期示范区建设方案编制领导小组，聘请中科院地理所有关专家作为顾问、组成工作专班，坚持立足实际、广泛调研、集思广益、科学论证，高标准、高质量的推进规划修订和建设方案编制工作，科学修订了《承德市可持续发展规划（2018-2030年）（2022年修订）》、编制了《承德国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2021-2025年）》。
7月13日，经河北省政府和承德市委、市政府审定，《规划》和《建设方案》已正式印发。
《规划》和《建设方案》立足“三区两城”发展定位，突出示范区建设重点项目布局，重点把握“12558”总体思路，即：“聚焦一个主题”“破解两大矛盾问题”“锚定五个目标”“实施五大行动”“健全八项保障”。
（一）聚焦一个主题。即聚焦“城市群水源涵养功能区可持续发展”建设主题，持续弘扬塞罕坝精神，强化科技创新驱动引领，深化体制机制改革，开展政策先行先试，深入推动协同创新，搭建核心创新平台，探索生态产业化、产业生态化有效路径，构建创新支撑可持续发展的现代产业体系，打造可借鉴、可复制、可推广的可持续发展承德经验，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”强基赋能，为落实2030年可持续发展议程提供中国经验、河北路径、承德实践。
（二）破解两大矛盾问题。即围绕破解“水源涵养功能不稳固、主导产业优化升级难度大”两大当前阶段制约可持续发展的矛盾问题，坚持以科技创新催生新发展动能为主线，通过重大行动、重点工程和先进技术应用相互配合，形成自上而下、点线面结合的立体化推进合力，探索生态产业化、产业生态化有效路径，着力打通实现“四个转化”的通道，力促生态、经济和社会协调发展。
（三）锚定五个目标。即锚定“水源涵养能力明显提升，主导产业加快转型升级，乡村振兴战略全面落实，绿色低碳发展扎实推进，创新驱动能力显著增强”五个目标。
（四）实施五大行动。即实施“水源涵养能力提升行动、主导产业转型升级行动、乡村振兴战略推进行动、绿色低碳循环发展行动、创新驱动能力提升行动”五大行动。
（五）健全八项保障。即“加强可持续发展组织推动、强化可持续发展立法保障、加大可持续发展政策支持、深化可持续发展改革创新、严格可持续发展考核评估、创新可持续发展投入机制、构 建可持续发展共建格局、营造可持续发展浓厚氛围”八项保障。
据介绍，此次《规划》主要在以下四方面做出调整修订：
一是调整了战略定位。根据中共承德市第十五次党代会精神，将原《规划》“三区一城”战略定位调整为“三区两城”，即京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设先行区、国家可持续发展创新示范区、国家历史文化名城、国际生态旅游城市。
二是新增了国家重大决策部署有关内容。根据国家“双碳”战略和乡村振兴战略有关要求，在重点任务中新增了“推动落实国家‘双碳’战略”和“推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接”两部分内容。
三是调整了指标体系。根据河北省“十四五”科技创新规划和我市各类专项规划最新指标统计口径，结合科技部“十四五”建设方案研讨会有关要求，将原《承德市可持续发展规划（2018-2030年）》34项主要指标调整为36项，同步修改了预期目标值。
四是完善了保障措施。在省市政策和体制机制保障体系逐渐建立健全的基础上，将原《规划》6项保障措施调整为8项，新增了“加大可持续发展政策支持、深化可持续发展改革创新”两项保障措施，同时新增了争取国家重点专项支持、谋划举办区域性、品牌化、常态化主题论坛活动等内容。
（燕赵都市报纵览客户端记者 张斌）
